ПАПІР ВСЕ СТЕРПИТЬ

ГОСБЮДЖЕТ- 2019: УРЯД ОБІЦЯЄ ПОЛІПШИТИ ЖИТТЯ УКРАЇНЦІВ НА 2%
В Україні почалося обговорення проекту Держбюджету на 2019 рік. Наступні декілька місяців депутати, чиновники та експерти уважно вивчатимуть документ, і вносити свої пропозиції. Прем’єр-міністр Володимир Гройсман у своїй презентації заявив, що уряд розробив “бюджет розвитку”, хоча зростання ВВП в документі передбачене дуже скромне – всього 3%.

КУДИ ПІДУТЬ НАШІ ГРОШІ

Спершу уточнимо, що Державний бюджет України – це не якісь абстрактні “державні кошти”, а загальні гроші всіх громадян. Наступного року, як підрахували в Кабміні, прибуткова частина держбюджету збільшиться на цілих 11,2% і складе 1,29 три-льйонів гривень. При цьому головні джерела поповнення бюджету – податки, які платимо всі ми. Це і ПДВ, який закладений в кінцевій вартості товарів, і прибуткові податки, акцизи і так далі.
Для наочності: якщо всю цю суму роздати українцям, включаючи людей похилого віку і немовлят (за умови, що нас – 42 мі-льйони), то кожен отримав би на руки приблизно по 30,7 тис. грн.
Гроші збирають з усіх українців на загальні потреби: починаючи від оборони і закінчуючи ремонтом доріг. І за це все пла-тить кожен з нас. Приміром, на освіту в проекті держбюджету передбачені 242 млрд грн – тобто, кожен з нас заплатить по 5760 гривень. На оборону планується витратити 209,5 млрд грн – це майже по 5 тисяч з людини. На систему охорони здоров’я закладені 92,3 млрд грн – ще по 2200 гривень з носа (не має значення – лікувався ти, чи ні).
Пенсіонерам працюючі українці платять двічі. Перший раз – у вигляді 22%-го податку із зарплати, а другий раз – коли з держбюджету погашається дефіцит у бюджеті Пенсійного фонду. При цьому в останньому випадку платять всі – по 3,9 тис. гривень. Так, якщо в 2018 році дефіцит складав близько 140 млрд грн, то в 2019-му “діра” збільшиться до 166,5 млрд.
В той же час на субсидії у бюджеті буде передбачено усього лише 55 млрд гривень – хоча експерти стверджують, що з ураху-ванням прийдешнього підвищення тарифів на газ на субсидії доведеться витратити як мінімум 80 млрд грн. Але і без цього кожному громадянинові субсидії обходяться в 1,3 тис. грн в рік.
На утримання МВС доведеться скинутися по 1948 гривень (всього 82,3 млрд), а на ремонт доріг – по 1335 грн з людини (всього 56 млрд).
Ну, і далі “по дрібницях”: на Мінекономрозвитку – по 123 грн, на Міненерго – по 175 грн, на культуру – по 152 грн, на апа-рат Верховної Рады – по 39,4 грн, на Генпрокуратуру – по 169 грн, на Верховний суд – по 48 грн, на МЗС – по 105 грн і так далі.
Природно, що простих громадян ніхто не запитує: чи згодні вони платити сотні і тисячі гривен на шикарне життя міністер-ських нероб, корупційних чиновників, продажних суддів і безпорадних поліцейських.

ЖИТИ СТАНЕ КРАЩИЙ?

Прожитковий мінімум (ПМ) є одним з основних соціальних показників, тому що на його базі формуються більшість соціа-льних виплат і ведеться розрахунок пенсій. І цей показник впродовж наступного року підвищуватиметься двічі: з 1 липня він зросте до 1936 гривень, а з 1 грудня – до 2027 гривен.
Якщо врахувати, що 1 грудня поточного року ПМ збільшиться з нинішніх 1777 до 1853 гривен, то загальне зростання в 2019 році (з 1853 до 2027 грн) складе 9,4%.
При цьому рівень інфляції, на думку Кабміну, складе не більше 7,4%. Іншими словами, якщо ці прогнози збудуться, то до кінця наступного року українці стануть жити на 2% краще. Велике досягнення, нічого сказати! Біда лише в тому, що реальна інфляція (особливо в частині зростання комунальних тарифів та цін на продукти першої необхідності) завжди значно випе-реджає очікування наших “ефективних менеджерів” з уряду.
Наприклад, до кінця поточного (2018-го) року прожитковий мінімум збільшиться всього на 9% (з 1700 до 1853 гривен), а як підвищилися ціни в магазинах – кожен знає сам. При цьому загальний рівень інфляції очікується в межах 11-12%.
Мінімальна зарплата в 2019-му збільшиться тільки один раз – з 3723 до 4172 гривень. Мінімальна пенсія зростатиме в ли-пні (на 67 гривень) і в грудні (на 74 гривниі).
Відзначається, що до січня 2019 року прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність, складатиме 1497 грн. Через півроку – з 1 липня, вона складатиме 1564 грн, а ще через 5 місяців – 1638 грн.
При цьому в уряді вже зараз попереджають, що для більшості бюджетників грошей на підвищення зарплат немає (не рахую-чи індексацій). Це стосується вчителів, багатьох чиновників та ін.
Додамо, що курс долара на кінець 2019 року, за розрахунками уряду, повинен складати 29,4 грн – тобто навіть менше, ніж розрахунковий показник на кінець 2018 року (30,1 грн). Звідки у Кабміну такий оптимізм – ніхто не знає, але якщо це дійсно станеться, то прожитковий мінімум (якщо вимірювати його в доларах) в 2019 році складатиме близько 69 доларів (у 2018-му – 61). Мінімальна пенсія – 57 доларів в місяць (у 2018-му – 49).
Середня зарплата, за розрахунками Кабміну, в 2019 році повинна вирости до 10,5 тис. грн. В липні 2018 року середня зар-плата в Україні склала 9170 грн

СОЦІАЛЬНІ ВИПЛАТИ

В цілому в бюджеті на майбутній рік закладається 63 млрд грн на різні види державної соціальної допомоги.
► Трохи збільшаться в 2019 році і соціальні виплати, “прив’язані” до прожиткового мінімуму для окремих соціальних груп. Так, мінімальний розмір допомоги по вагітності та пологах зросте з 2017,1 до 2207,1 грн (на 190 грн). Допомога одинаким матерям на дітей до 6 років – з 1626 до 1779 грн. На дітей від 6 до 18 років – з 2027 грн в грудні 2018-го до 2218 грн в грудні 2019-го. Збільшаться і виплати по інвалідності.
► Розмір матеріальної допомоги при народженні дитини не зміниться – він, як і в 2018 році, складатиме 41 280 грн. Про-те окрім цих виплат держава вирішила при народженні дитини дарувати сім’ї “Пакунок малюка” – пелюшки, одяг, іграшки, засоби по догляду за тілом новонароджених та ін. Вартість товарів в наборі – 5 тис. грн.
► З 1 січня 2019 року впроваджується новий вид державної соціальної допомоги – її почнуть отримувати батьки дітей, які мають важкі захворювання або проблеми в розвитку. Такі люди зможуть отримувати матеріальну допомогу у розмірі прожит-кового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Таким чином, з Нового року розмір цього виду допомоги складатиме 1497 грн, з 1 липня 2019 року – 1564 грн, а з 1 грудня 2019 року – 1638 грн. За розрахунками Кабміну, на цей вид соціальної допомоги зможуть претендувати близько 16,4 тис. людей.
► Оскільки пенсійні виплати в результаті пенсійної реформи також стали “прив’язуватися” до прожиткового мінімуму, на 2019 рік запланована індексація пенсійних виплат. Вона станеться у березні. Крім того, продовжиться перерахунок пенсій для військових. Всього на пенсійне забезпечення в держбюджеті закладається 166,5 млрд грн – на 27,2 млрд грн більше, ніж в 2018 році.
► Окремою статтею йдуть витрати на субсидії – 55,1 млрд гривень. Це майже на 16 млрд менше, ніж в поточному році – в уряді відмічають, що в 2019-му “… очікується зменшення витрат на надання пільг та житлових субсидій на оплату житлово-комунальних послуг порівняно з поточним роком”. Причини – удосконалення порядку надання субсидій і підвищення дохо-дів населення.
В зв’язку з цим варто нагадати, що перший проект бюджету України на 2018 рік також передбачав виділення 55,1 млрд грн на субсидії, проте після доопрацювання ця сума була збільшена до 71 млрд грн. І на сьогодні є всі підстави вважати (особливо в контексті прийдешнього підвищення тарифів), що ця історія повториться.

Олександр Полуянов