КОМУНАЛЬНЕ БЕЗЗАКОННЯ

“Економічно обгрунтовані тарифи” виявилися не по кишені українцям

Українці неухильно нарощують борги за житлово-комунальні послуги – в жовтні сплачено усього 72,4% від нарахованого, а загальний борг населення впритул підібрався до 30 млрд гривень (ще минулого року було 16,9 млрд грн). В той же час, рекордно зросла кількість субсидіантів – вже сьогодні знижки отримують більше половини українських сімей. Експерти говорять, що ситуація критична і передрікають колапс усієї сфери ЖКГ.

ЛОГІКА ГРАБУНКУ

Як відомо, головний двигун подорожчання усіх житлово-комунальних послуг – це ціна на газ. Від неї безпосередньо залежать тарифи на гарячу воду та опалювання. Спочатку Арсеній Яценюк, який до приходу до влади заявляв про необхідність зниження ціни газу в два рази, – несподівано став прибічником “європейських” тарифів (при українських доходах), влаштувавши для народу, який очманів, справжню “шокову терапію”. Потім “естафету” прийняв прем’єр Володимир Гройсман : при ньому блакитне паливо подорожчало з 3,6 грн (соціальний тариф взимку) до майже 7 грн за кубометр. Пропорційно виросли ціни на гарячу воду і тепло. І якщо в 2013-му середня сума в зимових платіжках коливалася в межах 500 грн, то минулої зими вона досягала 1800 грн, а цієї буде ще більше.
Логіку уряду пояснив міністр соціальної політики Андрій Рева. За його словами, раніше держава “усі гроші” витрачала на утримання низьких тарифів. Новий же уряд прийняв рішення відпустити ціни на комуналку, щоб вони “уперлися в економічну стелю”, а усі кошти, що звільнилися в держави, можна було витратити на підвищення соціальних стандартів. Нібито тоді українці зможуть оплачувати високі, але обгрунтовані тарифи. А тим, хто платити не зможе, держава зобов’язалася “допомагати” субсидіями (хоча насправді вже всім зрозуміло, що субсидії – це колосальна корупційна афера уряду).
Результати такої політики не змусили себе довго чекати: як з’ясувалося, для багатьох українців “економічно обгрунтовані тарифи” виявилися не по кишені, і кількість субсидіантів стала рости рекордними темпами:
▶ 2013 рік – 677 тисяч сімей;
▶ 2014 – 1,1 млн сімей;
▶ 2015 – 4,8 млн сімей;
▶ 2016 рік – 7,6 млн сімей;
▶ 2017 рік – орієнтовно 8,1 млн сімей.
Що стосується інших громадян, яким субсидії не надаються, то вони стали нестримно нарощувати борги. У 2016 році – уперше за багато років – рівень оплати комунальних послуг опустився нижче 90%. Так, рівень оплати в 2013-му складав 105%, в 2014-му – 93,9%, в 2015-му – 95,5%, а в 2016-му – усього 86,7%. За словами експертів, якщо так піде і далі, то це загрожує крахом усієї комунальної сфери. У підприємств просто не буде обігових коштів для закупівлі газу, комплектуючих, виплати зарплат і підтримки своєї життєздатності.

У РУЧНОМУ РЕЖИМІ

Згідно економічної теорії, вартість будь-якої послуги повинна визначатися декількома чинниками: собівартість виробництва, купівельна здатність населення, ситуація на ринку і наявність конкуренції (тоді виробники будуть зацікавлені в тому, щоб знижувати собівартість виробництва) та ін. В цивілізованих країнах, де усе це дотримується, кількість субсидіантів не перевищує 10-15% від усіх платників комунальних послуг. Проте в Україні тарифи давно і безнадійно відірвалися від купівельної здатності, а у сфері ЖКГ неподільно панують монополісти – без жодного натяку на конкуренцію. Що ж до собівартості виробництва, то вона завищена у декілька разів.
Для ілюстрації візьмемо все той же газ. Ціну на нього своєю постановою визначає Кабінет Міністрів. Увесь здобутий вітчизняний газ “Укргазвидобування” повинне продати “Нафтогазу”, і вже ” Нафтогаз”, будучи монополістом, перепродує його за встановленою урядом ціною. Фактично “Нафтогаз” отримує блакитне паливо по двох умовних каналах – дешевший газ українського видобування та дорогий імпортний газ. Але і українське, і імпортне паливо населенню продають за європейською ціною.
“Собівартість українського газу з усіма необхідними операційними витратами складає максимум $ 50, а продається він по $ 300. Також закуповується газ імпортний, це ще 4 млрд кубометрів до тих 13, які видобуваються в Україні. Якщо змішати дві ці цифри, то мінімум $ 100 додаткового прибутку на тисячі кубах газу там є присутнім “, – стверджує енергетичний експерт Валентин Землянський.
Чи варто дивуватися, що при таких грабіжницьких схемах кількість тих, хто не може самостійно платити за комуналку, вже наблизилася до 60%?

СУД ТА СПРАВА

Характерно, що “економічно обгрунтовані” тарифи не можуть виразно обгрунтувати навіть в Кабміні. Про це нещодавно повідав народу президент Київської регіональної енергетичної асоціації Олександр Трохимець : “Про ціну на газ та її економічну необгрунтованість. Є судовий процес з приводу так званої єдиної європейської ціни, яку Гройсман встановив на 13-й день свого перебування на посту премьер – мініcтра. За півтора роки судової тяжби ще немає рішення, але стали відомі дуже цікаві факти. Згідно адміністративного судочинства, саме орган влади повинен був обґрунтувати ціну на газ. Але в суді вони не надали жодного документу, або розрахунку, який би показував ту ціну, яку встановили, а саме – 6979 гривень”, – розповів експерт.
За його словами, за рік судової тяжби все, що зміг зробити Кабінет міністрів – це прийти з клопотанням про призначення судово-економічної експертизи за визначенням економічної обгрунтованої ціни на газ.
“Тобто ціну, яку вони назвали економічно обгрунтованою, в Кабміні насправді не вважали, а узяли цифру із стелі. Просто політичним рішенням була переламана трійка суддів і два судді з трьох прийняли рішення про призначення експертизи з однією метою – щоб затягнути судовий процес. Проте головуючий суддя виклав особливу думку, в якій вказав, що Кабмін не надав жодного документу з розрахунками, і немає нічого, що можна показати експертам”, – відмітив Олександр Трохимець.

ТАРИФИ ПРОДОВЖАТЬ ЗРОСТАННЯ

У консенсус-прогнозі Міністерства економічного розвитку і торгівлі (МЕРТ) говориться, що наступного року газ подорожчає на 19% – приблизно до 8,3 грн за кубометр. При цьому тарифи на гарячу воду і опалювання виростуть на 20%.
Для прикладу розглянемо, скільки доведеться платити після подорожчання в Києві. На даний момент в столиці 1 кубометр гарячої води коштує 84,45 грн, а Гкал тепла – 1414,4 грн. Відповідно соцнормативам, в середньому на опалювання квартири площею 40 кв. м йде 1,7 Гкал тепла. За діючим тарифом це 2438 грн. Після подорожчання за такий же об’єм тепла доведеться заплатити 2926 грн.
Сім’я з трьох осіб, відповідно з соціальними нормами, витрачає приблизно 4,8 куб. м гарячої води. За діючим тарифом такий об’єм обійдеться в 405,3 грн, а після подорожчання наступного року – вже 486 грн. Крім того, на 20% подорожчає і електроенергія. Питання лише в тому, коли настане це подорожчання?
“Можуть дочекатися закінчення опалювального періоду, щоб не дуже злити людей, а можуть підняти і раніше. Всі прекрасно розуміють, що тарифи задерли сильно, борги по ЖКГ зараз колосальні – майже 29 мільярдів. Влада розуміє, що подальше підвищення просто плодитиме борги. Так що до кінця року начебто як не повинно бути підвищення, а що буде в наступному – подивимося. Ціна на газ виросла, вугілля американське досить-таки дороге… Опалювання, швидше за все, постараються підняти і, звичайно, намагатимуться підвищити ціни на газ і на електроенергію. Єдино, що доки не можна сказати – коли”, – говорить економіст Олександр Охріменко.

Олександр МИХАЙЛОВ